Vojska, helikopteri, policija. Svi bi iz susjedne Srbije na teritoriju BiH. U toku ovog mjeseca, od vikenda do vikenda - nova uzbuna. Od niza reakcija, političkog prepucavanja pa do analiziranja. Tako aktuelna vlast dolazi do Sporazuma iz 2010. godine, potpisanog između Vijeća ministara BiH i Vlade Srbije, o policijskoj saradnji. Jedan dokument - uzrok i posljedica. Ministar vanjskih poslova BiH tvrdi da je sporazum otvorio put Srbiji do BiH. I osigurao opravdanje i to po zakonu.

Sporazum o policijskoj saradnji BiH i Srbije datira od 2010. godine. Međudržavna saradnja bila je jedna u nizu sličnih. Sve do najave dolaska policajaca iz MUP-a Srbije. I to zbog turističke sezone. Najava patroliranja srbijanskih policajaca u BiH, samo nekoliko dana nakon paradiranja vojnih kadeta po ulicama Prijedora, Sporazum iz zaborava vraća direktno u centar političke zbilje. Kao uzrok i opravdanje, u zavisnosti ko je interpretator. Prema analizi šefa bh. diplomatije, sve je omogućila ona vlast prije njih.

„Ovo je dokument koji pokazuje kako je isporučen dio suvereniteta policijskih agencija BiH susjednim zemljama. MUP RS kao policijski organ ima pravo s MUP-om Srbije uspostaviti bilo kakvu saradnju, angažovati, praviti zajedničke timove, legalno, verificirano od strane BiH, usvojeno na oba doma Parlamenta i potpisano od strane Željka Komšića, a glasano od strane Bakira Izetbegovića“, naveo je Elmedin Konaković, ministar vanjskih poslova BiH (NiP).

Prozvani Komšić putem društvenih mreža poručuje da ne vrijedi raspravljati.

Inače, on je u to vrijeme bio član Predsjedništva, ali tada kao kadar SDP-a koji je zajedno sa SDA, SNSD-om i HDZ-om BiH činio vlast. Međutim, na spisku optuženih kod Konakovića, slučajno ili ne, nema koalicijskih partnera. Zato podsjetnik, kroz cijelu proceduru, sporazum je podržan, između ostalih, i glasovima SDP-a.

„To što Konaković priča je uvreda za inteligenciju ljudi koji se razumiju u ono o čemu on govori. On računa, ustvari, da većina ljudi ne zna šta je sadržaj tog sporazuma. Da ne zna da su ti sporazumi neophodni ako želite da se borite efikasno sa prekograničnim kriminalom“, rekao je Bakir Izetbegović, predsjednik SDA.

Dok je sporazum pretvoren u pitanje ko je i kome prodao suverenitet države, o sadržaju se malo govori. Sadik Ahmetović, tadašnji ministar sigurnosti koji je potpisao Sporazum, uprkos optužbama, o sporazumu nije želio govoriti, pod izgovorom da već dugo nije dio političke scene. A prema sadržaju, saradnja se odvija na zahtjev i putem centralnih kontakt tačaka ugovornih strana. Za BiH to je Ministarstvo sigurnosti i Direkcija za koordinaciju policijskih tijela. Aktivnosti može zaustaviti Vijeće ministara BiH. Za odluku moraju glasati i ministri iz RS-a, što je već u startu čini nemogućom.

„Predstavnički i Dom naroda u Parlamentarnoj skupštini BiH, gdje su ga izglasali jednoglasno, niko nije bio protiv, niko nije bio suzdržan, tu su bili predstavnici SDA, SDP, SBB, SBiH itd. I onda vam jedan Konaković kaže da svi ti ljudi i stranke ništa ne znaju“, dodao je Izetbegović.

No, u najavi za dolazak policajaca, vlasti RS-a i Srbije pozivali su se na Memorandum potpisan u Trebinju, ne na Sporazum. Inače, Konakoviću je posebno sporan i Član 9. Sporazuma jer uvodi prikrivene istražitelje i omogućava im djelovanje na području cijele države. Ova odredba je ograničena na pojedinačni slučaj i na određeno vrijeme. U zahtjevu moraju biti jasno definirani svi detalji djelovanja istražitelja. Bili istražitelji ili policajci, za ulazak i boravak u BiH moraju obavijestiti nadležne državne institucije. Dužni su pridržavati se zakona ugovorne strane i nemaju suverena ovlaštenja.

„Tako da taj sporazum o policijskoj saradnji nije ništa novo, nije ništa specijalno. Dakle, kroz dogovoreni aranžman normalno je da postoje policijski službenici druge države koji su apsolutno boravak u drugoj državi je apsolutno pod kontrolom službi i agencija BiH“, pojasnio je Dean Džebić, vojni analitičar.

Ipak, 14 godina kasnije, Konaković će zatražiti da sporazum bude poništen.

No, potrebnu podršku neće dobiti.

„Dok smo mi srpski ministri u Savjetu ministara, od te Konakovićeve inicijative nema ništa. Riječ je o običnoj populističkoj inicijativi kojom želi da pokaže da je destruktivniji od SDA, čiji je nekad i bio član, i to baš u vrijeme potpisivanja pomenutog sporazuma“, poručio je Nenad Nešić, ministar sigurnosti BiH (DNS).

Dakle, Sporazum ostaje na snazi, sa svim nedostacima i potencijalnim zloupotrebama. Trenutak u kojem se aktuelizira i problematizira, sporazum još više politizira, a suverenitet države sve češće postaje alat za obračune. Slijede izbori.